27.08.2025

Леся Карнаух: Уряд підтримав зміни до постанови № 1165, які зменшать майже вдвічі кількість платників, які стикаються з блокуванням податкових накладних

Кабінет Міністрів підтримав зміни до постанови № 1165, які зменшать майже вдвічі кількість платників податків, які стикаються з блокуванням податкових накладних. Про це на своїй сторінці у Facebook повідомила в. о. Голови Державної податкової служби України Леся Карнаух.

За її словами, це дозволить скоротити кількість суб’єктів господарювання, які стикаються з блокуванням, установить зрозуміліші та прозоріші правила та знизить бюрократію. Щоб бізнес, який працює чесно та наповнює бюджет, не жив з постійним страхом мати заблоковані накладні. 

В. о. Голови ДПС подякувала Прем’єр-міністру України Юлії Свириденко та Міністерству фінансів України, які підтримали ініціативу податкової щодо необхідності внесення змін. На початку березня команда ДПС запропонувала своє бачення, як зробити цей механізм більш досконалим. Бо блокування податкових накладних та віднесення підприємств до ризикових – серед топ-проблем, про які говорить бізнес.

Основні зміни: 

– Збільшено ліміти для безумовної реєстрації податкових накладних.

Граничний обсяг постачання зросте до 1 млн грн, а на одного контрагента – до 100 тис. грн, змінено умову в частині кількості платників, на яких керівник може займати аналогічну посаду (зараз 3, планується 5). Очікуваний результат – кількість зареєстрованих податкових накладних зросте щонайменше на 5 %.  

Збільшено поріг для податкових накладних за операціями з невеликими сумами – з 5 до 10 тис. грн та ліміту загального обсягу таких операцій в поточному місяці з 500 тис. грн до 3 млн грн. За прогнозами кількість зареєстрованих податкових накладних зросте вдвічі. 

– Спрощено ознаки безумовної реєстрації податкових накладних за експортними операціями для підприємств, які працюють на територіях із загрозою боїв, але де активних боїв наразі немає.

– Змінено умови для автоматичної реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування:

при автоматичній реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування у разі виключення з переліку ризикових для платника податку будуть враховуватися показники позитивної податкової історії;

при автоматичній реєстрації у разі врахування таблиці даних платника така реєстрація буде здійснюватися у тому числі і в результаті автоматичного врахування таблиці даних платника.

– Удосконалено механізм автоматичного врахування таблиць даних платника податку.

– Змінено окремі показники позитивної податкової історії, зокрема збільшено ліміти обсягу операцій – з 1 млн грн до 3 млн грн, на одного контрагента зі 100 до 500 тис. грн, змінено умови в частині кількості платників, на яких керівник може займати аналогічну посаду з 3 до 5. Прогнозуємо, що кількість зареєстрованих податкових накладних зросте більше, ніж на 40 %. 

– Змінено критерій ризиковості операцій щодо подання розрахунків коригування податкових зобов’язань при поверненні товару від неплатника податку на додану вартість з 30 до 90 днів.

Також запроваджується додаткові механізми, щоб уникнути маніпуляцій із фінзвітністю щодо залишкової вартості основних засобів. На чверть скоротимо кількість таких випадків.

«На початку року кількість заблокованих накладних становила 0,76 % від загальної кількості поданих. На сьогодні цей показник вже знизили вдвічі – до 0,39 %. Паралельно з підготовкою змін до постанови № 1165 ДПС створила в кожному регіоні консультаційні центри. Це оперативні та якісні консультації бізнесу про те, як працює СМКОР, як подавати таблиці даних, як виключити компанію з переліку ризикових, як розблокувати податкову накладну», – зазначила Леся Карнаух.

За її словами, фактично, якщо на початку року з блокуванням зіткнувся кожний п’ятий підприємець, тепер – кожний восьмий. І зміни до постанови № 1165 будуть сприяти зменшенню цього показника.

«Ухвалені зміни з одного боку дозволяють ефективно боротися зі схемами ухилення від податків, а з іншого – створюють більш комфортні умови для чесного бізнесу», – додала вона.

29.08.2025

Е-сервіси, штучний інтелект та євроінтеграція: в ДПС розповіли про перші кроки спільного проєкту з Естонією

Перші підсумки співпраці ДПС та Естонського податкового та митного комітету у рамках Меморандуму обговорили керівники відомств Леся Карнаух та  Райго Уукківі  під час засідання Керівної ради спільного проєкту «Підтримка цифровізації податкового адміністрування ДПС».

«Сучасні е-сервіси та залучення штучного інтелекту, а ще підвищення добровільної сплати податків та інтеграція до європейських інформаційних систем. Все це – кроки розвитку ДПС, які ми впроваджуємо за сприяння наших естонських колег», – розповіла в. о. Голови ДПС Леся Карнаух.

За її словами, співробітництво ДПС та Естонського податкового та митного комітету здійснюється відповідно до меморандуму, підписаному цьогоріч у лютому.

Пріоритети взаємодії: стратегічне управління, цифрова трансформація, інтеграція з інформаційними системами ЄС, розвиток добровільної податкової комплаєнс-моделі та впровадження інноваційних сервісних рішень.

Цифрова податкова.  Як відзначила Леся Карнаух, ДПС розраховує на чималий досвід і технічну підтримку естонських колег.

«Наразі 97,5 % усіх наших платників користуються електронними сервісами. Тож, маючи такий попит, працюємо над пропозицією  – створенням комплексу нових рішень для трансформації податкових процесів. Перспективні напрями: Е-аудит, який вже активно тестуємо, Е-акциз, що запускається з наступного року, Е-борг, Е-примусове списання, Е-камеральна перевірка тощо», – підкреслила очільниця ДПС.

Інтеграція ДПС до інформаційних систем  ЄС. У межах меморандуму естонські податківці підтримуватимуть гармонізацію  інформаційних систем ДПС з європейськими ІТ-рішеннями: VIES, OSS, CESOP, EMCS, CCN/CSI.

Управління якістю та розвиток послуг. Естонські колеги відвідали столичний ЦОП та на практиці відтестували його сервіси включно із безбар’єрним перекладом жестовою мовою, а під час візиту до контакт-центру ДПС ознайомилися з практиками комунікації з платниками податків.

«Зараз ми плануємо якісно підвищити рівень консультацій, а з колегами із Естонії працюємо над ідеєю впровадження віртуального помічника на базі штучного інтелекту», – акцентувала Леся Карнаух.

Комплаєнс-модель. У вересні фахівці ДПС в Естонії вивчатимуть інструменти стимулювання добровільної сплати податків та їх вплив на доходи бюджету.

Стратегічне управління. В модернізації ДПС буде опиратися також на кращі практики естонських партнерів з автоматизації процесів та гнучкого управління (agile governance)  реформами. 

«Це лише частина проєктів, які реалізовуватимемо спільно. Естонські колеги дуже уважно вивчають і наш досвід роботи в умовах надзвичайних безпекових викликів.  І я рада, що ця співпраця саме про взаємообмін та практичну допомогу», – наголосила в. о. Голови ДПС.

01.09.2025

Леся Карнаух: За 8 місяців до держбюджету понад план надійшов майже 71 млрд грн

ДПС перевиконала план надходжень за 8 місяців на майже 71 млрд грн. Виконання плану надходжень за 8 місяців цього року становить 108,9 %, у серпні – 100,1 %.  Про це на своїй сторінці у Facebook повідомила в. о. Голови Державної податкової служби України Леся Карнаух.

«Разом з кожним платником податків долаємо серйозні виклики. За січень –серпень до загального фонду державного бюджету надійшло 868,3 млрд грн. У порівнянні з аналогічним періодом минулого року це майже +173 млрд грн (+24,9 %)», – сказала вона. 

Щодо показників серпня по податках та зборах, які контролює ДПС. 

Леся Карнаух нагадала, що змінами до державного бюджету були збільшені планові показники. Попри це ДПС у серпні виконала і це складне завдання. До бюджету надійшло 131,8 млрд грн. 

У порівнянні з серпнем 2024 року – +29,8 млрд грн (+29,3 % до факту). 

– Податок на доходи фізосіб – надійшло 30,7 млрд грн. 

– Податок на прибуток підприємств – 51,1 млрд грн. 

– Зібрано ПДВ – 38,0 млрд грн.

– Відшкодування ПДВ – 14,6 млрд грн.

– Акцизний податок — 15,6  млрд грн.

– Рента – 6,1 млрд грн.

– Інші надходження – 5,0 млрд грн.

«Дякую кожному платнику податків – саме ви щодня робите свій внесок у стійкість України», – зазначила в. о. Голови ДПС. 

02.09.2025

Леся Карнаух: ДПС у серпні на третину скоротила кількість фактичних перевірок

Після запровадження мораторію лише за серпень кількість фактичних перевірок скоротилась майже на третину із збереженням якості їх результативності. Про це на своїй сторінці у Facebook повідомила в. о. Голови ДПС Леся Карнаух. 

У липні провели трохи більше 3,6 тис. фактичних перевірок.  У серпні за оперативними даними їх кількість зменшилася більше, ніж на третину – до 2,3 тисячі. 

«Змінюємо філософію проведення перевірок. Бо мораторій – це не про повну заборону, а обмеження. Активно застосовуємо ризик-орієнтований підхід», – додала вона. 

Леся Карнаух підкреслила, що якщо  бізнес працює чесно – держава має це поважати і не створювати зайвого тиску. 

«Перевіряємо лише там, де дійсно є найбільші ризики та висока ймовірність порушень. Перевірки також не скасовані для тих субʼєктів, які займаються обігом підакцизних товарів. Визначили близько 80 ризиків. Податкова – не каральний орган, а партнер для бізнесу», – наголосила вона. 

В. о. Голови ДПС підкреслила, що там, де немає підстав – немає перевірки. «Той, хто працює чесно, відкрито, не створює високих ризиків, може не перейматися. Це і є довіра та партнерство між державою та владою», – зазначила вона. 

03.09.2025

ДПС виявила нереалістично низькі виторги у закладах харчування

ДПС виявила, що окремі заклади харчування показують нереально низькі виторги. Деякі господарські об’єкти ресторанного господарства декларують до 50 тисяч гривень на місяць. Це показав аналіз діяльності суб’єктів господарювання, які працюють у сфері громадського харчування – ресторанах, кафе, барах, який провела ДПС. 

На думку податкової, такі показники є економічно необґрунтованими. Навіть невеликий заклад зазвичай потребує мінімум трьох працівників – кухаря, офіціанта та бармена. При цьому відповідно до законодавства заробітна плата кожного з них не може бути меншою за 8 тисяч гривень.

Окрім витрат на оплату праці, власники таких закладів зобов’язані:

– придбати ліцензію на роздрібну торгівлю алкоголем;

– утримувати приміщення;

– закупити продукти;

– забезпечити інші витрати на утримання бізнесу;

– сплачувати податки.

Крім того, окремі ресторатори декларують лише безготівкові операції або готівкові розрахунки у яких є незначними – до 5 % від загального виторгу.

У підсумку очевидно, що при задекларованих виторгах у розмірі до 50 тисяч гривень жоден заклад не зміг би реально функціонувати. 

Це шкодить не лише бюджету держави, а й самому бізнесу, адже ризикові заклади потрапляють під посилений контроль.

Державна податкова служба звертає увагу підприємців на необхідність сумлінного виконання норм податкового законодавства. Всі розрахункові операції мають проводитися через реєстратори розрахункових операцій у повному обсязі. 

Наголошуємо, що податковий контроль ДПС здійснює з урахуванням  рішення РНБО про запровадження правових і організаційних заходів щодо мораторію на безпідставні перевірки та втручання державних органів у діяльність бізнесу, та виключно з урахуванням ризик-орієнтованого підходу і за наявності високих ступенів ризику.

04.09.2025

ДПС спільно з експертами МВФ працюють над удосконаленням податкового адміністрування

Державна податкова служба України спільно з експертами МВФ працюють над удосконаленням податкового адміністрування. В онлайн форматі відбулася зустріч між фахівцями ДПС та МВФ, щоб обговорити проєкт звіту за результатами липневої місії.

«І це не просто зустріч «для галочки». Це предметний діалог щодо реальних ефективних змін податкової системи України. Які кроки мають бути зроблені, щоб все відповідало міжнародним та європейським стандартам», –  зазначила в. о. Голови ДПС Леся Карнаух.

Основні питання, які обговорили під час стратегічної дискусії: 

– система управління ризиками (CRM). Принципова позиція ДПС – система має відповідати нинішнім викликам та враховувати зв’язок між виявленими ризиками та типами помилок, зафіксованими під час аудиту. 

– реформа податкового аудиту та електронного аудиту (E-audit). Зокрема, зосередились на питанні даних SAF-T UA. Обговорили впровадження E-Аудиту та питання оцінки ефективності системи на початку 2026 року.

– управління змінами. Під час останніх місій МВФ порушував питання щодо необхідності впровадження оновленого, більш ефективного підходу до управління змінами в ДПС. Без якісного управління змінами навіть найкращі технічні рішення можуть не дати бажаного результату. Тому в ДПС вже розпочали роботу над удосконаленою стратегією, яка поєднує найкращі міжнародні підходи та планування реалізації реформ.

– подальше удосконалення законодавства. «Налаштовані на подальшу ефективну співпрацю з міжнародними партнерами. Звичайно, пліч-о-пліч з Міністерством фінансів. Бо всі зміни над якими нині працюємо, мають реально працювати на бізнес, громадян та державу», – додала Леся Карнаух.