Удалось убедить наших немецких партнёров из NORDMETALL, в рамках нашего Проекта по развитию социального диалога, выделить как важное для работодателей направление – взаимодействие с государственными контролирующими органами-инспекциями.
До Германии пока не добрались, планируем на апрель, но с грузинским опытом ознакомиться уже удалось. Он интересен тем более, что Грузия активно сотрудничает и с NORDMETALL, и с МОТ – международной организацией по труду.
И так – инспекция по труду Грузии. Была ликвидирована в 2006 году, восстановлена в 2015. Сейчас насчитывает 40 инспекторов с планом расширения до 80. Охватывает, как и у нас сейчас, вопросы безопасности, условий и оплаты труда. Это – на 71 тысячу зарегистрированных в Грузии предприятий (население Грузии чуть больше Днепропетровской области – 3,7 млн. жителей).
Почти три года (до августа 2018) инспекция работала, можно сказать, в тестовом режиме, посещая предприятия и осуществляя, по существу, бесплатный аудит безопасности, условий труда, давала советы, рекомендации. И только с августа перешла уже в рабочий режим инспектирования.
Согласитесь, на удивление, как для нас, уважительное отношение к бизнесу.
Кстати, закон, регламентирующий работу инспекции по труду был принят в окончательной редакции в марте с активным предварительным обсуждением с объединением работодателей и конфедерацией профсоюзов Грузии.
С августа, за 4 месяца проинспектированы 70 объектов, штрафные санкции предъявлены 4 предприятиям на сумму от 10 до 50 тыс.грн. (в эквиваленте). Штрафуют только те предприятия, которые не выполнили ранее сделанные предписания. Проверки, в основном, будут только плановые, около одной тысячи предприятий в год (1,5 %). МОТ рекомендует до 5 %.
Выбор объектов для инспектирования предполагается осуществлять автоматически по специальной программе, выборкой из базы данных предприятий по алгоритму, учитывающему опасность производства, статистику происшествий, результаты предыдущих проверок, другие объективные факторы.
Сейчас на национальном уровне дискутируется вопрос – должны ли о проверках заранее информироваться работодатели. МОТ считает, что не должны. Бизнес не согласен.
Что интересно, все инспекторы оснащены видеокамерами, все их действия в момент проведения проверки фиксируются и хранятся в базе данных. Проверку проводят бригадой из трёх инспекторов. Объективность, профессионализм гарантированы. Предвзятость, вымогательство взяток – исключены. Видите отличия?
Известный в Грузии работодатель, присутствовавший на нашей встрече с руководством инспекции, кстати, из кондитерского бизнеса, подтвердил, что ему легче заплатить штраф в 1000 долларов, чем попытаться дать взятку инспектору. Коррупция в Грузии практически ликвидирована. И как это удалось грузинам?
Кстати, долгов по зарплате в Грузии тоже нет. Это нам подтвердили и профсоюзные лидеры. Своевременная выплата зарплаты – под особым контролем налоговой службы. Это – самая строгая инспекция для грузинских работодателей.
И как это всё им удаётся: стабильный курс национальной валюты лари, близкая к нулю инфляция, уверенность в завтрашнем дне. Нет споров на каком языке говорить, в какую церковь ходить. Второй раз за последний год побывал в Грузии, и снова на улицах Тбилиси чувствовал себя как в Европе. Да, они туда идут быстрее нас и, думаю, придут раньше нас. Гордый, трудолюбивый, гостеприимный, единый в своих устремлениях, красивый народ.
Будем брать с них пример!
Инспекция по труду в Грузии и у нас. Найдите отличия
